组建挂牌一年 南通市场监管局亮出“成绩单”

授牌仪式。胡宏程摄

江苏南通市市场监督管理暨党风廉政建设工作会议举行，会上南通市市场监督管理局亮出了组建挂牌一年来的成绩单。据了解，2019年，南通市市场监督管理局持续推进“放管服”改革方面，在全省率先出台支持民营企业高质量发展16条措施，推动南通市政府全省率先出台《在市场监管领域全面推行部门联合“双随机，一公开”监管的实施意见》，并且在全国首创“8+N”跨部门联合抽查机制。

南通市副市长徐新民出席会议并讲话。徐新民指出，南通市场监督管理局自2019年1月份组建挂牌以来，仅用三个月时间，就在全省市场监管系统率先完成机构改革任务，实现从物理整合到化学融合的转变，整个过程平稳平顺，相关历史问题有效解决，为南通市机构改革做出了示范和表率。徐新民强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进“强富美高”新南通建设再出发的起步之年，全市市场监管系统要牢固树立以人民为中心的监管理念，紧扣建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市，聚合市场监管部门服务发展资源，推动服务发展工作取得更加显著成效。

南通市市场监督管理局局长倪建明在报告中指出，2019年南通市市场监督管理局不断创新思路举措，切实抓好工作落实，实现了市场监管工作良好开局，特别是结合市场监管职能重组，积极打造一站式服务平台，统筹提供多样化服务，切实提升服务高质量发展效能。在持续推进“放管服”改革方面，该局在全省率先出台支持民营企业高质量发展16条措施。工业产品许可证管理产品减少为11类。全市共办理涉及“证照分离”改革登记事项近15.9万件，惠及企业8万多户。深化“双随机，一公开”监管，共抽查企业21162户，占企业总数的8.5%。推动市政府全省率先出台《在市场监管领域全面推行部门联合“双随机，一公开”监管的实施意见》，全国首创“8+N”跨部门联合抽查机制，部分大型综合类企业接受检查频次下降50%以上。

在搭建产业发展平台方面，启动张謇高端纺织研究院建设，举办“张謇杯”中国家纺设计大赛、中国家纺质量大会暨纺织品检验检测服务“一带一路”研讨会、百华年会等产业论坛活动12个，促成重大项目16个。搭建质量提升平台。推行“首席质量官”模式，开展质量提升八大行动，家纺“质量合作社”做法在全国复制推广。

在开展“市监护企百日行”活动方面，该局帮助企业解决困难747个，并在全省率先出台《市场监管领域轻微违法行为免罚清单》，对29类轻微违法行为免于处罚，率先开展商业银行收费治理，指导退还涉企收费近3000万元，建成南通商标受理中心，商标申请注册时间降低50%以上，节省企业费用4000余万元/年，推进知识产权强企行动，万人发明专利拥有量达30件。

“2019年，我们坚持问题导向、民生导向，积极创新监管方式方法，持续巩固行业治理成效，提升了广大企业和群众的幸福感和获得感。”倪建明介绍，该局全国首创食品安全“抽检分离”“双随机”模式，开展小黄鱼抽检、西瓜甜蜜素比较实验等活动，“你点我抽他检”活动参与群众达50.8万人次。开展热点消费品商品量专项监测，抽检定量包装食品4076批次。对405个加油站1763台加油机计量模块进行了专项检查。启动药品零售企业执业药师“挂证”行为及农村药品质量安全集中整治，开展化妆品线上净网、线下清源行动。开展转供电、汽车4S店销售行为专项检查，启动教育、医疗服务价格治理，发现价格违规违法金额5000余万元。完成12315“五线合一”，建成消费维权直通站50家，全年受理消费者申（投）诉10万多件，为消费者挽回损失1400多万元。

倪建明要求，2020年全市市场监管部门要全面把握新时代新形势的要求，要在认清形势、找准定位，发现问题、破解难题上，提升影响、打造品牌上，因地制宜、高效落实上等方面下功夫。重点围绕优化亲清新型政商关系，提升服务发展的效能；维护和谐稳定社会环境，落实预防为主的策略；保障公平竞争市场氛围，加大市场监管的力度；提升干部队伍能力素质，强化支撑保障的能力。

会议通报了南通各地区市场监管履职服务评价情况，宣读了《关于南通市市场监管系统“十佳基层监管分局”“十佳市场监管卫士”“十佳青年标兵”“十佳巾帼标兵”“十佳工匠”选树活动的通报》，并进行了授牌和颁发证书仪式。相关单位以及先进个人分别结合各自工作实际进行了交流发言。