常州新政：成品住宅跟样板房一样才能算合格

       为了规范常州市新建成品住房建设行为，强化工程质量管理，提升成品住房品质，近日，常州市住房和城乡建设局出台了《关于加强我市新建成品住房建设管理的通知》（下文简称“新政”）。2020年1月1日开始，常州市新申领施工许可证的住宅项目将执行新政。

　　现代快报记者了解到，新政主要从规范建设程序、加强装修设计管理、实行样板房制度、强化工程质量管理等7个方面对成品住房建设做出了详细规定，并提出了多项严格管控措施，可以说是对成品住宅装修乱象的重拳出击。

　　向成品住宅装修乱象“开刀”

　　成品住房是指套内所有功能空间固定面的铺装或涂饰、管线及终端安装、厨房和卫生间的基本设施等全部完成，已具备基本使用功能的住房。成品住宅一方面节省建筑材料、减少装修垃圾和环境污染，而且能保证房屋结构安全；另一方面能满足购房者“拎包入住”“省心省事”的购房需求。不过由此也带来一些问题，比如开发商夸大宣传、房屋装修“质价不符”、材料设备以次充好、购房者维权难等等，侵害了购房者的权益，造成恶劣的社会影响。如何保障成品住房的装修质量，已经成为购房者和社会关注的一个焦点问题。

　　为此，常州市住建局出台了《关于加强我市新建成品住房建设管理的通知》，从规范建设程序、加强装修设计管理、实行样板房制度、强化工程质量管理、严格验收管理、规范保修及投诉处理工作、加强政府监管这7个方面对成品住房建设做出了详细规定，并且提出了多项严格管控措施，对成品住宅装修乱象重拳出击，切实保障购房者的利益，促进房地产行业健康、稳定发展。

　　样板房将成为交房标准和依据

　　为了让购房者明明白白消费，新政提出实行“交付标准样板房”制度。今后成品住宅项目必须明确装修标准，建设单位应制定装修材料设备表，列明主要材料、设备的名称、品牌、规格、型号、等级、产地等信息，材料设备表应向消费者公开，杜绝在装修内容和材料设备上含糊其辞，误导消费者。

　　成品住房主体结构验收前，应在可售房源内设置实体样板房，样板房应严格按照设计文件和材料设备表中的材料、部品、设备及施工工艺进行施工，对所有装饰装修交付标准一致的套型，可选择典型户型制作样板房，对装饰装修标准不同的套型必须制作不同的样板房。样板房要真实反映户型、结构尺寸、装饰装修标准和施工质量等，不得增加交付标准以外的其他装饰和布置。

　　样板房验收合格后才能进行大面积装饰装修施工。样板房将作为交房的标准和依据，一旦发生纠纷，购房者将有据可依。

　　“之前针对样板房的投诉，经常出现扯皮的现象，但是现在新政明确规定样板房作为交房的标准和依据，这意味着今后购房者买了成品住宅之后，如果发现跟样板房标准不一样的地方，（维权）就有充足的证据了。”常州市住建局相关工作人员说。

　　开发商负责工程质量及售后

　　在规范成品住房建设程序管理上，新政规定，成品住房装饰装修工程应该与土建工程一体化设计、一体化审图，并一次性办理施工许可手续。此规定主要是一方面加强装修设计管理和建设程序管理，从源头保证装修工程质量，另一方面杜绝开发企业“毛坯变精装，变相涨价”的行为。

　　成品住房应实行施工总承包制度，建设单位不得将安装、装饰装修等专业工程进行肢解发包，并且成品住房的土建、安装、装饰装修等工程应由同一家监理单位实施监理。此举旨在从规范责任主体的行为出发，强化工程质量的控制和管理。

　　新政强调，建设单位也就是开发企业是成品住宅工程质量的第一责任主体，应该承担成品住房工程质量责任及售后服务。如果开发商未按规定履行质量保修责任，造成群体性上访等恶性事件的，监管部门将给予通报批评并依法进行行政处罚。（杨皓 张敏）