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侧记|宿迁:“土专家”“田秀才”成乡村振兴主力军

2019-04-11 来源:江苏经济新闻网

宿迁市政协举办的乡贤兴乡村·乡村振兴人才论坛现场。闫峰摄

好雨知时节,当春乃发生。4月9日,伴随一场春雨的滋润,江苏宿迁乡贤兴乡村·乡村人才振兴论坛在泗阳县开幕,宿迁市500余名新乡贤代表为家乡发展聚首,为乡村振兴献智。人才兴则乡村兴,人气旺则乡村旺。这也是宿迁市政协围绕乡村振兴主题,继第一期产业振兴论坛、第二期生态振兴论坛之后举办的第三期乡村人才振兴论坛。

乡村振兴需要什么样的人才

邬国园是来自宿迁市宿城区的新乡贤代表,“我像多数年轻人一样经历了求学、就业两个阶段,但是我选择了辞职创业,选择和家乡一起成长、变富变强。”2016年邬国园回到宿城区创办了一家集装饰画设计、运营、推广和生产制作为主营业务的电子商务公司,目前带动直接就业人员100余人。

邬国园乐于为家乡的创业者和同龄人分享他的创业感悟,义务教他们网店运行、企业管理等知识技能,在当地创业活动中起到了良好的示范引领作用,也因此成了宿城区王官集镇网络创业协会会长。泗洪县的乡贤代表孙永军,是当地养殖洪泽湖生态大闸蟹的第一人,这个早在2013年就实现销售4.2亿元、创汇4280万美元的乡土人才,去年完成公司股改后在江苏股权交易中心成功挂牌上市。

除此之外,宿迁市还涌现出诸如种植碧根果的农业技术专家张勇、80后创业青年榜样农场主闫宁、花生经营大户李亚娟等在内的一大批扎根乡土、带领乡亲致富的“土专家”和“田秀才”。

“乡村振兴需要的就是这样一批懂乡村了解乡村的带头人。”乡贤研究专家南京农业大学教授季中扬说,在实施乡村振兴战略中,广大农民群众是主力军,重点围绕发展区域经济和地方特色产业,加大对农村种养殖大户、优秀业主、村组干部、打工返乡青年等群体的扶持力度,培养更多的新型职业农民是关键所在。

宿迁市乡贤协会副会长李先国认为,从广义上讲,每个乡贤都是人才,因为乡贤的基本标准是有德、有技、有功,其中“有技”就是体现了他们都有某一方面的能力。当然,从专业角度看,乡贤中也有一大批在经营管理、技术特长、社会治理等方面的人才,“这些都是乡村振兴的主力军。”

乡村振兴的人才从哪儿来

邬国园说,正是2017年区政府大力引进本土本乡人才回乡创业的宣传,他这个有国外留学经历的学子,才会经不住家乡对人才厚爱和政策支持的“诱惑”而回乡创业的,“坦白说,没有人拉我劝我,我肯定在城里干了。”邬国园是被招回来的,而人才招引正是宿迁市引进乡村振兴人才的重要来源之一。

宿迁经济技术开发区的乡贤代表吴长峰也是被招回来的,他在经开区南蔡乡创办一家生产“绵羊驼”生态板的企业,产品远销苏、浙、沪等地,在家乡带动200余人就业。他认为乡贤回来建设自己的家乡,会给年轻人起到很好的模范作用,也能给年轻人提供更大的发展平台。

乡村振兴人才的第二个来源是就地转化和培养,也就是当地新乡贤所起的作用。

去年初,泗阳县组织58名有威望、有贡献、有成就的党员乡贤到省定经济薄弱村担任“乡贤书记”,主要任务是助力脱贫攻坚、加速振兴乡村。这些“乡贤书记”有种植、养殖方面的专业技术人才,有经营管理、社会调解方面的能人,规模以上企业的老板,“三来一加”家门口就业项目的个体户,家庭农场负责人和合作社理事长等,主要帮助村居搞经济项目,不干预村居书记的其他事务。这些人才到位后仅去年一年时间就创办加工类项目29个、种植养殖类项目18个、销售经营类项目11个,累计带动1.3万名村民实现就业增收。

季中扬教授说,在泗阳县的经济薄弱村,除了有村居书记、乡贤书记外还有“第一书记”、“扶贫书记”,在乡村发展中可称之为“四轮驱动”做法,实现同向发力,带领农民脱贫致富走小康之路。

泗阳县一位乡镇干部朱先学认为,新乡贤在乡村振兴战略中所起的作用的确不可或缺,“说实话,一开始对他们的能做什么我是持怀疑态度的,但后来发现这些乡贤有很多特长,乡村的事情适合他们去做。比如在调解社会矛盾方面,他们很多人都是乡亲们眼里的‘老娘舅’,一些家长里短的纠纷由他们去‘摆平’很有效果。”

季中扬在乡贤研究工作中发现,一些从农村出来的机关干部、专业技术人员、教师等人退休后都有回到家乡作贡献的念头,“宿迁以乡贤组织的形式发挥退休干部和专业人才在乡村振兴中的作用,是一个很好的途径。”

如何让乡村振兴需要的人才留下来

乡村振兴,关键在人。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,每一个方面都需要人才发挥重要作用。但从实际情况来看,目前整体上农村人才长期处于一个净流出状态。对于这种情况,吴长峰的体会深。他的企业每年都会招收一批懂技术、会管理的专业人才,虽然他尽力为他们创造较好的工作环境与条件,但依然很难留住技术人才,特别在城市“抢人大战”的背景下,农村“留人”更加困难。

目前农村既缺乏科技类、管理类、经营类的人才,还存在人才类型单一、文化偏低、年龄老化现象,同时也缺乏有效的激励机制,缺乏相应的人才评价机制,现有的教育、医疗、住房等方面乡村人才受益不大,降低了农村农业对各类人才的吸引力。如何能留得住这些乡村振兴中不可或缺的“土家专”和“田秀才”?

宿迁市委常委、组织部部长过利平认为,乡村人才振兴千头万绪,需要找准短板弱项,围绕引才、聚才、用才、留才等问题,采取务实、有效、管用的措施。首先是要做大做强中心镇,提升人才承载力,从发达地区的经验来看,中心城市+中心镇协调发展的城镇格局,能增强镇区对乡村的辐射带动能力。其次是要加快发展乡村产业,发挥产业聚才作用。乡村振兴,产业振兴是重点,只有乡村经济发展了,才能富裕农民、繁荣乡村,才能吸引更多外来资源和人才。再者就是要优化公共服务供给,解决人才后顾之忧,应该说医疗、教育、卫生、体育以及交通等公共服务设施建设和事业发展状况,事关人们的吃住行和生老病育等,也是人才选择就业创业和居住地必然要考虑的重要因素,进而成为乡村引人留人的关键点之一。与此同时,做优农村生态环境,建立创新创业激励机制,激发人才活力,对于育人和留人也是重要因素,乡村人才振兴的难点在于农村要素配置不足,创新创业活力不足,解决这个问题关键在于建立创新创业激励措施。

宿迁市政协副主席华志明说,乡村振兴顺应了亿万农民对美好生活的向往,乡贤既是乡村振兴的受益者,也是实施乡村振兴战略的重要力量。人才聚集,乡村振兴才有底气。“我们要把人力资本开发放在首要位置,创新人才培育引进使用机制,让更多的人才作用充分发挥、创新动力竞相迸发,在乡村振兴中担当基层组织引路人、产业发展推动人、乡风文明传承人、农业科技推广人和脱贫致富带头人。”

一场春雨虽然让苏北小城泗阳县的气温骤降了10度,“乡贤兴乡村”话题的讨论却在宿迁这块热土上急速升温。 


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