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常州溧阳:复垦鱼塘又开挖,长效监管“卡”在哪

2022-06-01 来源:江苏经济新闻网

5月31日,省自然资源厅厅长刘聪,省自然资源厅副厅长、省林业局局长沈建辉和相关职能处室负责人走进《政风热线》直播间,全省13个设区市自然资源和规划局、林业局相关负责人同步在线,实时回应群众诉求。

21万元复垦费打水漂了?

溧阳市南渡镇石街村村民向栏目组反映,村里的石街果蔬园将原来占地5亩多的小鱼塘扩建为17亩多的垂钓中心用来吸引游客。2014年,当地自然资源和规划部门要求其将鱼塘复垦还田。复垦验收合格后,果蔬园负责人拿到21万元土地复垦费用。但一年后,果蔬园又将鱼塘扩建至18亩且保留至今。已经复垦还田的鱼塘再次开挖合规吗?为什么时至今日都没有解决?

“此前,南渡镇国土所在巡查中发现此事后立即要求其恢复原状,并且下发通知书。我们也多次督促属地政府,必须按照项目管理要求整改到位。但当事人一直以各种理由拒绝整改,所以拖到现在。”溧阳市自然资源和规划局局长田伟民回应,“这反映出我们主管部门在履行土地监管主管责任方面不够及时有效,属地政府第一责任意识不够牢固,下一步我们会把工作抓实抓牢。我们已经跟南渡镇政府协商达成一致,必须在6月底前整改到位。”

省自然资源厅生态修复处处长黄强说,复垦项目验收合格以后,管护期不能少于5年,且国家和省里严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。因此,在复垦地块上开挖鱼塘是不符合要求的。“事件中还存在地方政府和部门之间相互推诿的情况,主要是双方的职责边界没有完全理清楚,乡镇应该对复垦的地块被挖成鱼塘和鱼塘没有复垦到位负责,市县自然资源主管部门应该对项目的后续监管负责,相互之间没有形成工作合力。”

“这反映我们的工作在立项、实施、验收、后期管护上还存在不衔接的问题,以及施工方、实施方、监管方也没有形成联动的工作机制,还反映出互相推诿、作风不实的问题。这是极其不应该的,我们一定立即改进。”刘聪说,将督促溧阳市自然资源和规划局以及南渡镇政府在6月30日之前把开挖的鱼塘高质量复垦到位,切实加强后期管护。同时也要以此为戒,举一反三,全面排查类似问题,一经发现,及时整改到位,真正把耕地保护的政治责任扛起来、落实好。

林长制落实中打折扣?

去年1月12日,国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》,明确了林长的责任分工,并且要求在其责任区域显著位置设置林长公示牌,确保到今年6月全面建立林长制。记者发现,推进林长制落实过程中存在进度不一的情况。记者在南京市雨花台区白家山名人铭园看到醒目的林长公示牌,上面公示了林长联系方式,园内还有防火警示牌、语音防火提醒,并有专职护林员常态化巡林。但在南京市老山森林公园,记者发现林长公示牌位置隐蔽,且没有公布林长信息,护林员较少。

沈建辉回应,老山森林公园存在林长公示牌设立位置不对、公示牌人员和实际情况不一致等问题,这说明林长制的实施推进过程当中存在地区与地区之间、部门与部门之间在落实情况和思想上的不一致,“下一步,我们将结合前期调查研究工作,以问题为导向,对标找差,督促各地规范推进林长制工作,以期达到良好的效果。”

江苏如何全面推进林长制?沈建辉说,一要进一步完善五级林长体系,从督促落实制度机制来进一步推动林长制建起来、转起来,发挥功能和作用。二要严格保护森林资源、林业资源,真正把林长保护和发展森林资源的主体责任落实到位。同时加强森林、湿地和野生动物资源的监管和保护。推进自然保护地建设与管理的规范化、法治化。严密防控森林火灾,全面提升有害生物的防控效果和水平。三要推进林业生态建设,科学推进国土绿化,大力推进森林城市和绿色村庄建设。挖掘绿化造林的潜力,以沿海、沿京杭大运河、沿江、沿淮河等生态廊道为骨架,系统构建水系林网、道路林网和农田林网。四要深化林业的改革发展。特别是要强化对森林和湿地的碳汇研究,探索设立林业碳汇的教育体系。

“地质灾害警示牌”意味着什么?

网友咨询,小区附近出现一块地质灾害警示牌,这个警示牌意味着什么?刘聪现场回应,竖立地质灾害警示牌说明附近有地质灾害的隐患。省委省政府高度重视地质灾害防控工作,采取很多措施防止地质灾害的发生,近18年来,江苏没有因此发生一起人员伤亡事件,也没有出现重大财产损失。

刘聪提醒广大市民,如果看到地质灾害警示牌,可以做好以下4个方面工作:一是及时了解信息,警示牌里提供了地质灾害的类型、危险程度、有关联系人信息等,市民可以提前了解,从而加强自我保护。二要关注天气,江苏突发性的地质灾害更多是一些滑坡和崩塌。一般来说,在长期连续降雨的情况下可能成灾,所以要高度关注强降雨、连续降雨,以及台风天气等。三是注意观察。如果警示牌出现在小区周围,会有专业人员开展专门巡查工作。当发现房屋周边出现开裂、冒水等现象时,居民要及时联系警示牌上的联系人,做好相应工作。同时也要相互提醒,相互照应。四是及时撤离,发生紧急情况后,要按照警示牌或防灾工作明白卡上提醒的路线及时撤离,进行安全转移。在安全隐患没有消除之前,不要擅自返回住所,以保证安全。“地质灾害防治关乎人民生命财产安全,不能有丝毫麻痹大意。汛期马上要来了,各地要以‘时时放心不下’的责任感,认真做好地质灾害的巡查排查、临灾处置等工作,确保安全度汛。”


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